一、概況
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月18日上午，國家主席習(xí)近平在巴西里約熱內(nèi)盧出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會(huì)。
在峰會(huì)第一階段圍繞“抗擊饑餓與貧困”議題討論時(shí)，發(fā)表題為《建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界》的重要講話。
二、習(xí)近平在峰會(huì)第一階段圍繞“抗擊饑餓與貧困”議題發(fā)表的重要講話
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國始終是全球南方的一員，是發(fā)展中國家可靠的長期合作伙伴，也是支持全球發(fā)展事業(yè)的行動(dòng)派和實(shí)干家，愿同廣大發(fā)展中國家攜手實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
習(xí)近平宣布中國支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)。
第一，攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”，進(jìn)一步建設(shè)立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，以綠色絲綢之路引領(lǐng)，為數(shù)字絲綢之路賦能。
第二，落實(shí)全球發(fā)展倡議，建設(shè)好全球南方研究中心，繼續(xù)支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
第三，支持非洲發(fā)展。中非合作論壇北京峰會(huì)宣布了未來3年中國同非洲攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的十大伙伴行動(dòng)，并為此提供資金支持。
第四，支持減貧和糧食安全國際合作。中方?jīng)Q定加入“抗擊饑餓與貧困全球聯(lián)盟”，支持繼續(xù)舉辦二十國集團(tuán)發(fā)展部長會(huì)，并將繼續(xù)主辦國際糧食減損大會(huì)。
第五，中國同巴西、南非、非盟共同發(fā)起“開放科學(xué)國際合作倡議”，推動(dòng)全球科技創(chuàng)新成果更多惠及全球南方。
第六，支持二十國集團(tuán)開展造福全球南方的務(wù)實(shí)合作，支持設(shè)在北京的二十國集團(tuán)創(chuàng)業(yè)研究中心工作，支持各方在數(shù)字教育、博物館數(shù)字化、古籍?dāng)?shù)字化等領(lǐng)域開展合作。
第七，落實(shí)二十國集團(tuán)“反腐敗行動(dòng)計(jì)劃”，同發(fā)展中國家加強(qiáng)追逃追贓、拒絕腐敗避風(fēng)港、反腐敗能力建設(shè)等領(lǐng)域合作。
第八，中國將完善高水平對外開放體制機(jī)制，擴(kuò)大對最不發(fā)達(dá)國家單邊開放，已經(jīng)宣布給予所有同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。
三、習(xí)近平在峰會(huì)第二階段圍繞“全球治理機(jī)構(gòu)改革”議題發(fā)表的重要講話
在峰會(huì)第二階段議題，習(xí)近平表示：
站在新的起點(diǎn)上，二十國集團(tuán)應(yīng)該承前啟后、繼往開來，繼續(xù)做完善全球治理、推動(dòng)歷史進(jìn)步的力量。我們應(yīng)該秉持人類命運(yùn)共同體理念，相互視對方的發(fā)展為機(jī)遇而非挑戰(zhàn)，相互把對方作為伙伴而非對手；恪守以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，維護(hù)以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。應(yīng)該結(jié)合二十國集團(tuán)職能，在經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)一步凝聚國際共識(shí)，完善全球治理，促進(jìn)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
第一，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)合作型世界經(jīng)濟(jì)。
我們已經(jīng)制定二十國集團(tuán)全面增長戰(zhàn)略，建立強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長框架。
當(dāng)前，要致力于加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，在財(cái)政、金融、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革方面加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率，為世界經(jīng)濟(jì)開辟更廣闊發(fā)展空間。
要用好二十國集團(tuán)財(cái)長和央行行長會(huì)議機(jī)制，打造宏觀政策協(xié)調(diào)的“穩(wěn)定器”，營造開放、包容、非歧視的國際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境。國際金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)債權(quán)人作為主要債權(quán)方，應(yīng)該參與對發(fā)展中國家減緩債行動(dòng)。
要營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，堅(jiān)持對腐敗零容忍，加強(qiáng)追逃追贓國際合作，不為腐敗分子及其資產(chǎn)提供“避風(fēng)港”。
第二，完善全球金融治理，建設(shè)穩(wěn)定型世界經(jīng)濟(jì)。
要增加發(fā)展中國家話語權(quán)和代表性，按照各方商定的時(shí)間表和路線圖，開展世界銀行股權(quán)審議，推進(jìn)國際貨幣基金組織份額占比調(diào)整。
要共同維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定，防止本國貨幣政策調(diào)整產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)，發(fā)達(dá)國家在這方面應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任。
要完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、處置體系，加強(qiáng)數(shù)字貨幣、稅收等領(lǐng)域合作，筑牢全球金融安全網(wǎng)。
要加快落實(shí)《二十國集團(tuán)可持續(xù)金融路線圖》，更好滿足發(fā)展中國家綠色融資需求。
第三，完善全球貿(mào)易治理，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
要把發(fā)展置于國際經(jīng)貿(mào)議程中心地位，持續(xù)推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，要繼續(xù)推進(jìn)世界貿(mào)易組織改革，反對單邊主義、保護(hù)主義，推動(dòng)爭端解決機(jī)制盡快恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并將《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》納入世界貿(mào)易組織規(guī)則框架，早日就電子商務(wù)協(xié)定達(dá)成一致。
要積極推進(jìn)世界貿(mào)易組織規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)，既要解決長期未決議題，又要積極探索制定面向未來的新規(guī)則，提高多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性、有效性和相關(guān)性。
要避免經(jīng)濟(jì)問題政治化、人為割裂全球市場，避免以綠色低碳為名、行保護(hù)主義之實(shí)。兩年前，中國同印度尼西亞等國共同發(fā)起《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與穩(wěn)定國際合作倡議》，呼吁構(gòu)建更具平等性、包容性和建設(shè)性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系，我們愿同各方就此加強(qiáng)合作。
第四，完善全球數(shù)字治理，建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)。
要強(qiáng)化二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議功能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合、新興領(lǐng)域規(guī)則制定等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。
要加強(qiáng)人工智能國際治理和合作，確保人工智能向善、造福全人類，避免其成為“富國和富人的游戲”。中方舉辦了2024世界人工智能大會(huì)暨人工智能全球治理高級(jí)別會(huì)議，發(fā)表了《人工智能全球治理上海宣言》，同各方推動(dòng)聯(lián)合國大會(huì)通過加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議。中方將于2025年繼續(xù)舉辦世界人工智能大會(huì)，歡迎二十國集團(tuán)成員參與。
第五，完善全球生態(tài)治理，建設(shè)生態(tài)友好型世界經(jīng)濟(jì)。
要遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，本著人與自然和諧共生理念，全面有效落實(shí)《巴黎協(xié)定》和《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》。發(fā)達(dá)國家要向發(fā)展中國家提供必要的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持。近期舉辦的生物多樣性締約方大會(huì)達(dá)成重要共識(shí)，我們要共同支持今年年內(nèi)舉行的氣候變化、荒漠化締約方大會(huì)取得積極成果。
能源轉(zhuǎn)型和能源安全是篇大文章，要堅(jiān)持先立后破，使清潔能源平穩(wěn)有序替代傳統(tǒng)能源，加快世界經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。中方愿同各方持續(xù)深化綠色基建、綠色能源、綠色礦產(chǎn)、綠色交通等領(lǐng)域國際合作，在力所能及范圍內(nèi)為發(fā)展中國家提供支持。
全球安全治理也是全球治理的重要組成部分。
二十國集團(tuán)要支持聯(lián)合國及其安理會(huì)發(fā)揮更大作用，支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力。要本著“戰(zhàn)場不外溢、戰(zhàn)事不升級(jí)、各方不拱火”原則，推動(dòng)烏克蘭危機(jī)局勢降溫，尋求政治解決之道。中國和巴西會(huì)同有關(guān)全球南方國家共同發(fā)起了烏克蘭危機(jī)“和平之友”小組，旨在匯集更多致力于和平的聲音。加沙戰(zhàn)火給人民帶來沉重苦難，要盡快推動(dòng)各方?；鹬箲?zhàn)，為緩解地區(qū)人道主義危機(jī)和戰(zhàn)后重建提供支持。解決巴以沖突循環(huán)往復(fù)的根本出路是落實(shí)“兩國方案”，恢復(fù)巴勒斯坦民族合法權(quán)利，建立獨(dú)立的巴勒斯坦國。
